从“脱管”到“妥管”
——株洲推行中小学校内课后服务破解“三点半”难题
中小学生下午放学时，家长多数还在上班。无人看管，孩子“脱管”，“三点半”难题由此而来。
株洲走出一条“妥管”的新路子。该市历时3年探索，基本实现义务教育校内课后服务全覆盖，城区中小学参与学生占比达60%以上。6月底，教育部公布首批23个义务教育课后服务典型案例单位，株洲市榜上有名，成为我省唯一入选的市州。
破解收费难题，形成长效工作机制
记者在株洲市天元区凿石小学看到这样一份报表：2019年春季，该校参与校内课后服务学生802人;到今年春季，参与学生增至1753人，占比72.2%。
“参与学生连年递增，因为市里将课后服务作为重要的民生工程，部门联动，形成了工作机制。”株洲市教育局基教科科长齐长新透露。
齐长新告诉记者：“推行校内课后服务的关键问题，是收费。不收费，老师额外劳动得不到体现，难以为继;收费，又担心投诉。”
2019年，株洲市教育局、株洲市发改委联合下文，就中小学生校内课后服务收费作出明确规定：按公益非营利原则收费，由家长自愿决定是否参与，收费标准最高不超过5元/课时，每天不超过10元，对建档立卡困难家庭子女免费。
文件同时明确，收取的费用，主要用于支付老师额外工作的报酬和开展服务的各类设施耗材。鼓励学校与家委会讨论、制定契合实际、符合本校的课后服务实施方案。
先试点，后铺开。学生在校接受作业和阅读辅导，还可参与兴趣社团;离校时间延迟至下午6时，与下班时间基本吻合。难题迎刃而解，更多家长报名参与。
创新“1+X”项目，素质教育百花齐放
与2019年刚加入社团时相比，现在的罗言熙强壮了很多。暑假前的一次400米赛跑，她再次打破校纪录。去年，她以优异成绩获全市该项目第二名。
罗言熙是株洲市荷塘区红旗路小学1601班学生。教练宋露云告诉记者，如果她没有参加“1+X”课后服务项目，不会脱颖而出。
在推行校内课后服务中，株洲教育部门鼓励各中小学校精心设计“1+X”课后服务项目。“1”是作业辅导,“X”是音体美文社团活动等。
素质育人，百花齐放。天元区新马小学成立美术、跆拳道等11个精品社团，学生的健康体质、艺术素养和文化品格明显提升;石峰区九方小学引进机器人、编程和3D打印等课程，孩子们在探索中与时代同行;株洲市建宁实验中学创新启动体育类社团俱乐部运营模式，培养一批优秀的足球苗子。
推行弹性离校，“妥管”与陪伴并存
株洲市教育局副局长李建国介绍，每学期开学，各校都会向家长发放调查问卷，统计参加课后服务学生的信息。鼓励家长在课后服务后按时将孩子接回家，用温馨陪伴帮助孩子健康成长。对于下午6时左右仍不能按时接孩子的，逐一核定，提供订制式弹性离校服务。
芦淞区立人小学处于株洲市中心商圈，家长多为生意人，接孩子时间不固定。该校将此类孩子统一留在固定的教室，老师轮流值班看护，等待家长来接。荷塘区红旗路小学根据家长报请的时间，统筹安排延时放学时间段。
“有了校内课后服务，接孩子的难题解决了，孩子的学习效率、综合素质也提高了。”天元区尚格小学学生家长陈彦华说。(湖南日报·华声在线记者 李永亮 通讯员 陈章蓉 郑奕)
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